Ja, Gebäude haben 2-3 Fach oder mehr Scheiben-Verglasung und genau deswegen werden die Folien, auch bei Dachfenstern, immer von außen geklebt.
Fakt ist: Für die Scheiben ist es besser von außen zu kleben, aber die StVZO sagt, dass nur von innen und mit Prüfziffer geklebt werden darf.
So muss jeder für sich entscheiden, ob er angelaufene Scheiben, oder Bauchschmerzen beim HU Termin haben möchte.